Kościan, 2022-05-16
GOŚ.6220.5.2022
Zawiadomienie
Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021r. poz. 735 ze zm.), w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U z 2021r. poz. 2373 ze zm.) zawiadamiam strony postępowania o wydaniu postanowienia z dnia 12 maja 2022r., którego treść podaję niżej.
Doręczenie ww. postanowienia stronom uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Sekretarz Gminy Kościan
/-/ Łukasz Mikołajczyk
Kościan, 2022-05-12
GOŚ.6220.5.2022
POSTANOWIENIE
w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U z 2021r., poz. 2373 ze zm.)
p o s t a n a w i a m
1. stwierdzić konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z §3 ust. 2 pkt 2 w związku z §3 ust. 1 pkt. 104 lit a tiret pierwsze podwójne tiret pierwsze i tiret rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019r., poz. 1839), stosownie do wszczętego na wniosek: Pana Pawła Jędroszkowiaka.
2. określić, iż dla przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa i przebudowa budynku inwentarskiego oraz budynku gospodarczego na nieruchomości oznaczonej nr ewidencyjnym 69 w miejscowości Wławie, gmina Kościan”, będzie wymagany raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, który powinien spełniać wymagania art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko a w szczególności zawierać analizę podanych niżej zagadnień:
a) Z zakresu ochrony przyrody i bioróżnorodności:
- Przedstawienie analizy zgodności realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia z zapisami uchwały XLIV/858/14 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 28 kwietnia 2014r., w sprawie utworzenia Parku Krajobrazowego im. gen. Dezyderego Chłapowskiego (Dz. Urz. Woj. Wlkp. poz. 6103) zmienionej uchwałą XLVIII/1087/18 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z 23 lipca 2018r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. poz. 6103).
- Odniesienie się do celów, dla których powołano Park Krajobrazowy im. gen. Dezyderego Chłapowskiego oraz obszar chronionego krajobrazu Krzywińsko-Osiecki wraz z zadrzewieniami generała Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna – Góra.
- Odniesienie się do zakazów obowiązujących na terenie Parku Krajobrazowego im. gen. Dezyderego Chłapowskiego.
- Przedstawienie aktualnych informacji na temat występowania na danym terenie oraz w jego sąsiedztwie chronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów wraz z podaniem źródła danych, ze szczególnym uwzględnieniem ptaków, płazów i nietoperzy.
- Określenie, przeanalizowanie oraz dokonanie oceny bezpośredniego i pośredniego wpływu przedsięwzięcia na przyrodę i krajobraz Parku Krajobrazowego.
- Przedstawienie środków ograniczających negatywny wpływ przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze oraz krajobraz parku krajobrazowego i obszaru chronionego krajobrazu na etapie realizacji i eksploatacji inwestycji.
- Dokonanie oceny wpływu planowanego przedsięwzięcia na bioróżnorodność i wyjaśnienie, ,czy przedsięwzięcie wpłynie na utratę różnorodności gatunków, w tym gatunków chronionych na mocy przepisów dyrektywy siedliskowej i dyrektywy ptasiej oraz czy wpłynie na bogactwo gatunków lub skład gatunkowy siedlisk na badanym obszarze.
b) Wskazanie wszystkich obiektów, instalacji i urządzeń istniejących i planowanych do budowy w ramach realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, wraz z podaniem ich parametrów technicznych i technologicznych (m.in. opisem systemu utrzymania zwierząt, długości cyklu, sposobów karmienia i pojenia zwierząt), a także wskazaniem maksymalnej możliwej obsady inwentarza, która będzie mogła przebywać na terenie całego gospodarstwa w jednym momencie, w każdym z budynków osobno.
c) Przedstawienie bilansu poszczególnych powierzchni na terenie planowanego przedsięwzięcia, w szczególności wskazanie wielkości powierzchni zabudowy, wielkości powierzchni terenów utwardzonych i biologicznie czynnych.
d) Przedstawienie czytelnego załącznika graficznego obrazującego elementy infrastruktury wymienione w pkt 1, ze wskazaniem na wymiary poszczególnych istniejących i planowanych obiektów.
e) Z zakresu ochrony środowiska gruntowo – wodnego:
- Podanie przewidywanego źródła i szacowanej ilości wody (uwzględniającej maksymalną obsadę zwierząt) z rozgraniczeniem celów na jakie będzie ona pobierana (porządkowe, pojenie zwierząt, p. poż. i inne).
- Określenie ilości powstających ścieków i sposobu ich zagospodarowania oraz określenie ilości wód opadowych i roztopowych z powierzchni utwardzonych (z określeniem wielkości tych powierzchni), sposobu odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenów planowanej inwestycji i ocenę oddziaływania tych wód na ich odbiorniki.
- Opisanie sposobu czyszczenia i dezynfekcji obiektów inwentarskich (wskazanie środków chemicznych używanych do czyszczenia i załączenie ich karty charakterystyk), określenie ilości powstających w ten sposób ścieków oraz sposobu ich zagospodarowania.
- Przedstawienie ilości i sposobów magazynowania oraz dalszego zagospodarowania odpadów zwierzęcych wraz z parametrami technicznymi obiektów przeznaczonych do ich przechowywania 9 z obliczeniami w zakresie ich wymiarowania pod kątem zapewnienia wymaganej pojemności).
- Wskazanie sposobu zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego przed przedostawaniem się zanieczyszczeń z terenu gospodarstwa.
- Przedstawienie opisu usytuowania przedsięwzięcia względem cieków, wód powierzchniowych, zlewni oraz zbiorników wodnych i ujęć wód podziemnych.
U z a s a d n i e n i e
W dniu 18 lutego 2022r. zostało wszczęte na wniosek Pana Pawła Jędroszkowiaka, postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa i przebudowa budynku inwentarskiego oraz budynku gospodarczego na nieruchomości oznaczonej nr ewidencyjnym 69 w miejscowości Wławie, gmina Kościan”.
Do wniosku dołączono dokumentację wymienioną w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2021r., poz. 247 ze zm.).
Planowane do realizacji przedsięwzięcie zakwalifikowane jest, zgodnie z §3 ust. 2 pkt 2 w związku z §3 ust. 1 pkt. 104 lit a tiret pierwsze podwójne tiret pierwsze i tiret rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019r., poz. 1839) do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których obowiązek sporządzenia raportu może być wymagany.
Na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o opinię w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, określenia ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska opinią z dnia 5 maja 2022r., nr WOO-IV.4220.322.2022.DG.3 opowiedział się za koniecznością przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wskazując jednocześnie na analizę wskazanych w sentencji dodatkowych zagadnień.
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie opinią z dnia 23 marca 2022r., nr PO.ZZŚ.4.435.156.2022.ML.1 opowiedziało się za brakiem konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opinią z dnia 22 marca 2022r., nr ON-NS.9011.3.9.2022 opowiedział się za brakiem konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na rozbudowie i przebudowie budynku inwentarskiego oraz budynku gospodarczego na działce nr 69, obręb Wławie, gmina Kościan. Obecnie na terenie gospodarstwa rolnego prowadzona jest hodowla bydła w dwóch obiektach inwentarskich, o obsadzie łącznej 52,70DJP bydła. W ramach planowanego przedsięwzięcia wnioskodawca planuje: rozbudowę i przebudowę istniejącego budynku inwentarskiego oraz budynku gospodarczego o dodatkową powierzchnię zabudowy wynoszącą około 1177,47m2, budowę zewnętrznego zamkniętego zbiornika na gnojowicę o pojemności minimum 1000m3. Po wykonaniu rozbudowy zagrody hodowla zwierząt prowadzona będzie w: istniejącym budynku inwentarskim, w systemie na głębokiej ściółce, prowadzona jest i będzie nadal hodowla bydła, obejmująca 34 jałówki od 0,5roku do 1 roku oraz 70 cieląt do 1 roku, to jest łącznie 20,70DJP, a także w rozbudowanym i przebudowanym budynku inwentarskim, w systemie bezściółkowym, prowadzona będzie hodowla bydła, obejmująca docelowo 90 krów oraz 62 jałówki powyżej 1 roku, to jest łącznie 139,60DJP. Łączna obsada na terenie gospodarstwa wyniesie 160,3DJP.
Teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Krzywińsko – Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna – Góra, który nie ma obowiązujących zakazów oraz na terenie Parku Krajobrazowego im. gen. Dezyderego Chłapowskiego, który ma obowiązujące zakazy. Zgodnie z §4 ust. 1 pkt 1 ww. Uchwały nr XLIV/858/14 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 28 kwietnia 2014r. w sprawie utworzenia Parku Krajobrazowego im. gen. Dezyderego Chłapowskiego, obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z § 4 ust. 2 zakazy o których mowa w ust . 1, nie dotyczą ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin oraz warunków zabudowy obowiązujących w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały. Jak wynika z dokumentacji w dniu wejścia w życie wyżej wymienionej uchwały Nr XLIV/858/14 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego dla terenu planowanego przedsięwzięcia nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz nie zostały wydane żadne decyzje o warunkach zabudowy. Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, ze nie ma odstępstw od zakazu wskazanego w § 4 ust. 1 pkt 1 Uchwały Nr XLIV/858/14.
Z treści art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021r., poz. 1098, ze zm.), cyt. „zakaz o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko nie jest obowiązkowe i procedura oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na przyrodę i krajobraz parku krajobrazowego”.
Kierując się kryteriami zawartymi w art. 63 ust 1 na wstępie powołanej ustawy, opiniami Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jak i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz lokalizacją przedmiotowego przedsięwzięcia na terenie Parku Krajobrazowego im. gen. Dezyderego Chłapowskiego, stwierdzono konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego zamierzenia inwestycyjnego oraz ustalono zakres raportu oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie za pośrednictwem Wójta Gminy Kościan w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
Sekretarz Gminy Kościan
/-/ Łukasz Mikołajczyk
Obwieszczenie publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Kościan w terminie od 17.05.2022 do dnia 01.06.2022 włącznie.